“山坪塘漏水的問題整好了可算解決了我們農民的一件大事。”5月6日，八塘鎮(zhèn)陽龍村村民李許明看著農田里喝飽水的秧苗欣喜地說道。
八塘鎮(zhèn)“問題”山坪塘的整治成效源于今年年初的一份監(jiān)察建議書。
“建議你們采取妥善措施，修繕無法正常使用的蓄水池，并進一步明確管護養(yǎng)護職責，確保農田水利設施能發(fā)揮效用，方便群眾生產生活……”今年1月14日，區(qū)紀委監(jiān)委針對八塘境內部分蓄水池不能正常蓄水的問題向八塘鎮(zhèn)人民政府、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)水利局發(fā)出了監(jiān)察建議書。
收到監(jiān)察建議書后，相關單位立即開展調查走訪、摸排核實，及時根據(jù)監(jiān)察建議查漏補缺、完善制度，明確管護責任和整改措施，并在一個月的時間將整改落實情況以書面形式回復區(qū)紀委監(jiān)委。
如今，八塘鎮(zhèn)的120口山坪塘不僅有了管護責任人，今年年底之前，一些設計合理、地理位置重要、能真正起到農田灌溉和水土保持作用的蓄水池和山坪塘還將得到修繕，更好地為村民灌溉提供保障。
“以下發(fā)監(jiān)察建議書的形式向相關部門、鎮(zhèn)街開列‘問題清單 ’，是強化監(jiān)督執(zhí)紀的一種重要方式，它不同于一般的工作建議，具有一定法律效力。” 區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人介紹，監(jiān)察建議書主要針對日常監(jiān)督和調查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行法律法規(guī)政策有偏差、日常管理不嚴格不到位、不擔當不作為、不認真履行職責等問題下發(fā)。
監(jiān)察建議書不僅是具體工作的“催辦單”，還是提示風險的“預警燈”，在抓早抓小、堵塞漏洞、健全制度、改進工作等方面發(fā)揮了很好的作用。
2018年10月，區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)實驗小學俱樂部東關小學培訓點財務管理混亂，且管理人員和教練大部分為學校領導和教職工兼任，廉政風險極大。
為規(guī)范學校與體育俱樂部的關系，防止俱樂部變相成為學校為教職工謀福利的工具或變相成為學校的“小金庫”，區(qū)紀委監(jiān)委下發(fā)了監(jiān)察建議書。
區(qū)教委隨即對俱樂部近兩年財務收支情況進行檢查，并明確規(guī)定各學校校長、書記不能參與體育俱樂部的運作和管理，進一步規(guī)范在職在編教師擔任體育俱樂部負責人相關規(guī)定，堵塞學校體育俱樂部管理漏洞。
一份監(jiān)察建議書不僅讓區(qū)教委繃緊了紀律之弦，而且成為祛除“病癥”的“良方”，這只是區(qū)紀委監(jiān)委用好監(jiān)察建議書、推動問題深入整改實踐中的一個縮影。
為營造風清氣正的政治生態(tài)，區(qū)紀委監(jiān)委將監(jiān)察建議書作為履行監(jiān)督責任的重要抓手，通過找準風險點，以問題為導向，提出有針對性的建議措施，督促相關單位加強整改，建章立制，切實將監(jiān)察建議書轉化為預防腐敗的長效機制。
“不光要指出問題，提出建議，整改落地才是重點。”該負責人介紹，為杜絕整改“走過場”、落實“打折扣”的現(xiàn)象發(fā)生，監(jiān)察建議書下發(fā)后，區(qū)紀委監(jiān)委還以跟蹤督辦、“回頭看”等形式，督促相關單位做好整改“后半篇文章”，壓緊壓實監(jiān)管責任，確保整改取得實實在在的成效。
據(jù)統(tǒng)計，新監(jiān)察法頒布實施一年以來，區(qū)紀委監(jiān)委已累計開出7份監(jiān)察建議書，推動解決問題13個，督促完善制度4項。
“監(jiān)察建議書的有效運用不僅提高了監(jiān)督實效，也達到了標本兼治的作用，是監(jiān)督執(zhí)紀的‘利器’。”該負責人說，今后，將繼續(xù)深化監(jiān)察建議書的運用，挺紀在前，做到整改一個問題，堵塞一個漏洞，完善一項制度。
（記者 黃瑞）
