為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，下一步將以農(nóng)村為重點(diǎn)部署開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力整治村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}。
懲治“村霸”問(wèn)題
村干部作為基層治理的末梢神經(jīng)、毛細(xì)血管，直接關(guān)系著國(guó)家政策能否暢通走入老百姓生活的“最后一公里”，他們本該是最貼近群眾的一群人，但由于宗族惡勢(shì)力猖獗、權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，許多“村官”墮落為“村霸”橫行一方，違反黨紀(jì)國(guó)法，破壞力極強(qiáng)、影響極壞，嚴(yán)重啃食群眾的獲得感、幸福感。
有的村霸先是安插近親屬擔(dān)任村“兩委”要職，對(duì)全村事務(wù)取得實(shí)際控制權(quán)，再是荒廢村部直接在家里辦公，村級(jí)公務(wù)混同于家庭內(nèi)務(wù)。然后糾結(jié)社會(huì)人員組成惡勢(shì)力團(tuán)伙橫行鄉(xiāng)里，對(duì)不服從“管理”的，輕則惡語(yǔ)謾罵、斷水?dāng)嚯姡恢貏t暴力恐嚇、棍棒相加。
《人民日?qǐng)?bào)海外版》旗下新媒體“學(xué)習(xí)小組”在《“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下》評(píng)論文章中指出，“村霸”能在基層有恃無(wú)恐橫行霸道，首先與其背后的保護(hù)傘有關(guān)，而這類保護(hù)傘主要分為宗族和“權(quán)力后臺(tái)”兩種情況：
首先，中國(guó)鄉(xiāng)村自古就受宗族、家族勢(shì)力的影響很大，對(duì)農(nóng)村治理構(gòu)成威脅。越是那些山高路遠(yuǎn)的地區(qū)，宗族勢(shì)力越強(qiáng)大。如果農(nóng)村精神文明建設(shè)相對(duì)滯后，宗族勢(shì)力往往控制村莊，很輕易就可以對(duì)異族或者反對(duì)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
另外，所謂的“權(quán)力后臺(tái)”，是某些上級(jí)官員有意無(wú)意成了一些“村霸”們的靠山，成為“村霸”們有恃無(wú)恐、無(wú)法無(wú)天的后臺(tái)，其對(duì)黨和政府形象的殺傷力，不可低估。
對(duì)于鄉(xiāng)村“選舉漏洞”，上述文章表示：我國(guó)村官是通過(guò)選舉上來(lái)的，村民選舉是我國(guó)的基層民主形式，但由于各種制度的不完善，包括賄選、選舉暴力、家庭宗族控制、黑惡勢(shì)力滲透等在一些地方一直難以解決。有些壞人就靠錢(qián)開(kāi)道，進(jìn)入村子里的領(lǐng)導(dǎo)班子中，變成“村霸”干部。
一查到底、絕不姑息
在此次開(kāi)展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，黨中央、國(guó)務(wù)院不止一次強(qiáng)調(diào)，一定要把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。
璧山區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合農(nóng)村基層治理實(shí)際，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。工作重心將始終對(duì)準(zhǔn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會(huì)選舉，爭(zhēng)當(dāng)村民委員會(huì)成員或者扶持代理人；插手村級(jí)公共事務(wù)，壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)，利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害村民等治理方面，從源頭上遏制涉黑涉惡?jiǎn)栴}滋生蔓延。
如何界定、舉報(bào)“村霸”
“村霸”并不是一個(gè)正式的法律術(shù)語(yǔ)，而是對(duì)農(nóng)村一些流氓惡勢(shì)力的通俗用語(yǔ)，主要有七個(gè)特征可歸屬“村霸”范疇：
1.橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；
2.無(wú)事生非、無(wú)理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；
3.倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；
4.有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；
5.對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無(wú)理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；
6.誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；
7.受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無(wú)辜的。
舉報(bào)方式
電話：023-41431032；郵箱：bsshb110@163.com；信箱：重慶市璧山區(qū)璧泉街道金劍路218號(hào)掃黑辦（老公安局、郵編：402760）
（區(qū)掃黑辦供稿）
