2020年1月重慶出臺(tái)了《全市高層建筑消防安全提升計(jì)劃（2020-2022年）》，部署開展了高層建筑消防安全突出問題專項(xiàng)整治。通過一年的專項(xiàng)整治，高層建筑抗御火災(zāi)的能力明顯提升，同比2019年，全市高層建筑火災(zāi)亡人數(shù)、傷人數(shù)分別下降43.5%、22.2%。
為切實(shí)鞏固去年專項(xiàng)整治成效，建立完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，市政府決定在今年部署開展為期1年的高層建筑消防安全綜合治理，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
今（16）日，重慶市政府新聞辦舉行重慶市高層建筑消防安全綜合治理工作新聞發(fā)布會(huì)，介紹了有關(guān)情況。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 李聰沖 攝
發(fā)布人：
劉梅梅 市消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人
楊正華 市經(jīng)濟(jì)信息委總經(jīng)濟(jì)師
郭唐勇 市住房城鄉(xiāng)建委副主任
譚作平 市城市管理局二級(jí)巡視員
宋 剛 市商務(wù)委副主任
一句話，看發(fā)布會(huì)重點(diǎn)
綜合施策解決高層建筑“人上不去、水上不去、車進(jìn)不去”等突出問題
——?jiǎng)⒚访?/p>
市民用電用氣時(shí)，不要私拉亂接電線、天然氣管線，不要飛線充電、串聯(lián)插線板，不要使用超過電線、插線板功率的電器
——楊正華
12月底前，全市所有高層建筑可燃雨棚要全部完成拆改
——郭唐勇
發(fā)現(xiàn)占用堵塞消防通道等不良問題，及時(shí)交辦、督辦，限期整改，讓“生命通道”始終保持暢通
——譚作平
擅自銷售成品油的黑加油窩點(diǎn)、流動(dòng)售油車輛一律予以查處
——宋剛
重點(diǎn)開展五大隱患整治行動(dòng)
劉梅梅介紹，2021年綜合治理工作目標(biāo)是，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、底線思維、系統(tǒng)思維，圍繞“責(zé)、規(guī)、建、管、防、改、宣、救”8個(gè)方面，鞏固去年高層建筑消防安全突出問題專項(xiàng)整治成效，綜合施策解決高層建筑“人上不去、水上不去、車進(jìn)不去”等突出問題。
將重點(diǎn)開展五大隱患整治行動(dòng)，包括：
①開展建筑消防設(shè)施整治攻堅(jiān)行動(dòng)。攻堅(jiān)整治消防用水問題，確保6月底前整治完畢，對(duì)其他消防設(shè)施隱患分類限期整改，并落實(shí)后期維護(hù)保養(yǎng)措施。②開展可燃雨棚、突出外墻防護(hù)網(wǎng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。采取政府補(bǔ)貼、多方分擔(dān)等措施強(qiáng)化資金保障，引導(dǎo)業(yè)主自行拆改，對(duì)拒不整改的，依法開展聯(lián)合整治，進(jìn)行“定點(diǎn)拆除”，確保12月底前，所有高層住宅可燃雨棚全部完成拆改。③深化打通“生命通道”集中整治行動(dòng)。建立部門聯(lián)合執(zhí)法、信息共享機(jī)制，嚴(yán)查嚴(yán)治違法行為，加快停車場(chǎng)建設(shè)和停車資源優(yōu)化利用，將新建高層建筑消防車通道、救援場(chǎng)地標(biāo)識(shí)化制作納入消防驗(yàn)收內(nèi)容，住宅小區(qū)車輛按停車位數(shù)量實(shí)行“一位一車”限量管理。④深化用電用氣專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立完善供電供氣企業(yè)定期檢查維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)權(quán)或管理責(zé)任范圍設(shè)施檢查和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，整治設(shè)施老舊破損問題，完成高層建筑內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、處置醇基燃料問題整治。⑤開展油汽類安全隱患整治行動(dòng)。對(duì)高層建筑內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存可燃油料等問題逐一清理排查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，限期整改安全隱患，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
四大能力提升行動(dòng)
劉梅梅介紹有關(guān)情況 李聰沖 攝
劉梅梅介紹，相關(guān)部門還將開展四大能力提升行動(dòng)：
①開展消防安全管理能力提升行動(dòng)。推行高層建筑消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查納入城鄉(xiāng)社區(qū)管理內(nèi)容和網(wǎng)格員日常工作范疇，加大消防監(jiān)督檢查、宣傳教育和執(zhí)法力度，推進(jìn)消防設(shè)施、用電用氣安全、消防車通道等物聯(lián)感知終端建設(shè)。
②開展居民消防安全素質(zhì)提升行動(dòng)。將《中小學(xué)消防安全教育讀本》納入政府采購目錄，高層住宅小區(qū)每年至少組織1次疏散逃生演練。推進(jìn)消防體驗(yàn)設(shè)施、消防科普教育基地建設(shè)。將消防安全教育納入精神文明建設(shè)內(nèi)容，建立消防志愿者和品牌志愿服務(wù)隊(duì)，完善熱心消防公益力量表彰、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。
③開展滅火應(yīng)急能力提升行動(dòng)。在中心城區(qū)和區(qū)域中心城市的高層建筑密集區(qū)、核心商圈建設(shè)小型消防站，在高層公共建筑、高層住宅小區(qū)建設(shè)微型消防站，依托國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍配強(qiáng)滅火攻堅(jiān)專業(yè)力量。
④開展政策法規(guī)保障能力提升行動(dòng)。推進(jìn)《重慶市消防條例》《重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定》和《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》等地方法規(guī)修訂，制修訂《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》《消防安全管理標(biāo)識(shí)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立第三方綜合治理成效評(píng)估指標(biāo)體系。
現(xiàn)場(chǎng)問答精選》》》
市城市管理局有什么措施
保障生命通道的安全？
譚作平回答記者提問 李聰沖 攝
譚作平介紹，去年以來市城市管理局先后完成全市3.4萬棟高層建筑消防通道及消防救援場(chǎng)地的清障及標(biāo)識(shí)化工作。清理障礙物3.1萬處，查處堵塞消防車通道、占用消防救援場(chǎng)地的違法行為13萬余起，罰款722萬余元。拆除違法建筑3.6萬平方米。新建公共停車場(chǎng)174處，新增泊車位8萬余個(gè)，集中清障行動(dòng)成效初顯。今年將持續(xù)開展三個(gè)方面的工作：①持續(xù)開展清障行動(dòng)，清理整治道路違規(guī)設(shè)置的隔離樁、地鎖等障礙物，清理整治消防救援場(chǎng)地上設(shè)置的固定攤位、綠化植被等障礙物，清理整治影響消防車通道和救援場(chǎng)地范圍內(nèi)的高大喬木、廣告牌等市政園林設(shè)施，暢通“生命通道”。②持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，建立完善部門聯(lián)合執(zhí)法信息共享機(jī)制，保持對(duì)占用堵塞消防通道、消防救援場(chǎng)地違法行為嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢(shì)。③要持續(xù)加大“生命通道”的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)消防車通道、消防救援場(chǎng)地標(biāo)識(shí)化管理的相關(guān)要求，將“生命通道”的日常監(jiān)管工作納入城市綜合管理“馬路辦公”“門前三包”“五長(zhǎng)制”等檢查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)不良問題，及時(shí)交辦、督辦，限期整改，讓“生命通道”始終保持暢通。
將采取什么措施解決高層建筑
非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存可燃油料的問題？
宋剛回答記者提問 李聰沖 攝
宋剛介紹，將重點(diǎn)開展四個(gè)方面的工作：①加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，前期已經(jīng)制定下發(fā)《全市高層建筑油汽安全隱患整治行動(dòng)方案》，明確了任務(wù)分工，細(xì)化了工作責(zé)任、措施，壓實(shí)了區(qū)縣政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主體責(zé)任。推動(dòng)整治行動(dòng)落地落實(shí)見效。②深入排查整治，指導(dǎo)各區(qū)縣政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高層建筑非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存可燃油料等問題逐一清理排查，在4月底前，各區(qū)縣要建立隱患臺(tái)帳，逐一落實(shí)隱患整治責(zé)任主體，明確整改時(shí)限和具體整改任務(wù)。6月底前全面完成高層建筑內(nèi)可燃油料非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存問題整治，切實(shí)消除安全隱患。③嚴(yán)格依法查處。聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)未依法取得行政許可，擅自銷售成品油的黑加油窩點(diǎn)、流動(dòng)售油車輛一律予以查處，將對(duì)各區(qū)縣整治工作情況開展明查暗訪，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。④加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。專項(xiàng)行動(dòng)期間，將利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒介，廣泛宣傳成品油非法經(jīng)營(yíng)給社會(huì)帶來的危害和安全隱患。設(shè)立成品油非法經(jīng)營(yíng)有獎(jiǎng)舉報(bào)電話（110、12312），鼓勵(lì)社會(huì)單位和群眾積極舉報(bào)成品油非法經(jīng)營(yíng)問題線索。
市民用電用氣時(shí)
有哪些要注意的事項(xiàng)？
楊正華回答記者提問 李聰沖 攝
楊正華介紹，從消防部門統(tǒng)計(jì)的火災(zāi)事故綜合分析，廣大市民在用電用氣的過程當(dāng)中，市民朋友在以下六個(gè)方面要特別注意：①選擇產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的電線、電器、燃?xì)庠罹摺崴鳎徺I時(shí)一定要索要合格證、發(fā)票等憑證，購買燃?xì)庠罹摺崴鬟€要查驗(yàn)該銷售單位是否委托有《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)》的單位負(fù)責(zé)安裝、維修等售后服務(wù)。②裝修、鋪設(shè)電線、安裝燃?xì)庠罹吆蜔崴鲿r(shí)，要查看、留存安裝人員相關(guān)證書、工作證。安裝燃?xì)庠罹吆蜔崴鳎怂趩挝粦?yīng)取得《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)》，安裝人員還應(yīng)該持有《重慶市燃?xì)馊紵骶甙惭b維修職業(yè)技能崗位證書》。③在使用過程中，不要私拉亂接電線、天然氣管線，不要飛線充電、串聯(lián)插線板，不要使用超過電線、插線板功率的電器，不要非法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、使用與處置醇基燃料。④租住房屋，以及入住群租房、小旅館、民宿等場(chǎng)所，要檢查熱水器是否安裝在通風(fēng)的地方，排氣管是否到室外。⑤要配合電力公司、天然氣公司、物業(yè)、社區(qū)等單位，進(jìn)戶開展用電用氣安全檢查服務(wù)，自覺整改隱患。⑥要注意物業(yè)公告欄、微信公眾號(hào)等載體上的用電用氣安全知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握一些基本的常識(shí)和處置技巧。
今年開展的可燃雨棚的整治行動(dòng)中
具體安排是怎樣的？
郭唐勇回答記者提問 李聰沖 攝
郭唐勇介紹，高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)上放置的雜物會(huì)加劇火勢(shì)蔓延擴(kuò)大；完全封閉的防護(hù)網(wǎng)會(huì)影響人員逃生和消防救援。拆改可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)能夠延緩火勢(shì)發(fā)展，有利于被困人員的逃生和消防救援。
為此，市委、市政府統(tǒng)一部署和要求由市住房城鄉(xiāng)建委牽頭，市城市管理局、市消防救援總隊(duì)等多部門配合，開展全市高層建筑可燃雨棚、突出外墻防護(hù)網(wǎng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。
近期，各區(qū)縣將發(fā)布整治通告，發(fā)動(dòng)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等一線力量開展全面排查整治，做實(shí)做細(xì)群眾工作，6月底前積極引導(dǎo)業(yè)主完成自行拆改高層建筑可燃雨棚、突出外墻防護(hù)網(wǎng)等消防安全隱患點(diǎn)；9月底前，對(duì)拒不整改的，將組織綜合執(zhí)法，進(jìn)行“定點(diǎn)拆除”；12月底前，全市所有高層建筑可燃雨棚全部完成拆改。
（來源 重慶發(fā)布）
