中共政協(xié)重慶市璧山區(qū)委員會(huì)黨組
近年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、區(qū)委的部署要求，璧山區(qū)政協(xié)黨組以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)融合”、搭建“三大平臺(tái)”、發(fā)揮“三個(gè)作用”為抓手，切實(shí)落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
一、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)融合”，夯實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)
近年來(lái)，區(qū)政協(xié)黨組充分發(fā)揮在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋，夯實(shí)了黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。
（一）“三個(gè)堅(jiān)持”實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作實(shí)踐與黨委中心工作有機(jī)融合。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)地、不折不扣地貫徹落實(shí)中央和市委、區(qū)委的決策部署。二是堅(jiān)持凝聚共識(shí)。努力把黨的路線、方針、政策，區(qū)委的工作要求轉(zhuǎn)化成為各參加單位、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的思想政治共識(shí)，把黨的主張通過(guò)民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織的決定。三是堅(jiān)持圍繞中心。把政協(xié)工作納入?yún)^(qū)委全局工作中謀劃。實(shí)行黨委、政府“出題”，各民主黨派、參加單位“交題”，各專委會(huì)向聯(lián)系部門“征題”的方式，共同制定年度協(xié)商計(jì)劃，圍繞重難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察協(xié)商，為黨委政府出謀劃策。
（二）“三個(gè)建立”實(shí)現(xiàn)政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置與黨的組織建設(shè)有機(jī)融合。一是建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)政協(xié)黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部、黨小組的組織作用，通過(guò)兩級(jí)黨組中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日、黨小組學(xué)習(xí)研討等形式，多級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央、市委和區(qū)委各項(xiàng)決策部署。二是建立臨時(shí)黨組織。區(qū)政協(xié)全體會(huì)議期間和重要視察考察調(diào)研、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、團(tuán)組出訪等活動(dòng)，設(shè)立臨時(shí)黨組織，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)段或重要活動(dòng)中黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。三是建立專委會(huì)黨的工作小組。設(shè)立了7個(gè)專委會(huì)黨的工作小組，由政協(xié)黨組成員分別擔(dān)任組長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)政協(xié)黨的組織有效覆蓋，為專委會(huì)更好履行職能提供有力保障。
（三）“三個(gè)優(yōu)化”實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員履職與黨員發(fā)揮作用有機(jī)融合。一是優(yōu)化委員聯(lián)系機(jī)制。由政協(xié)黨組成員以專委會(huì)為單元聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員。努力形成了上下銜接、無(wú)縫對(duì)接、立體覆蓋、各盡其責(zé)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化學(xué)習(xí)制度體系。以政協(xié)黨組中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，形成與主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)議集體學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)、干部教育等相配套的學(xué)習(xí)制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員委員為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)全覆蓋。三是優(yōu)化黨員委員發(fā)揮作用渠道。通過(guò)組織黨員委員不定期參加政協(xié)黨組開(kāi)展的活動(dòng)，在區(qū)政協(xié)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄宣傳黨員委員風(fēng)采等，充分發(fā)揮黨員委員的先鋒模范作用，把委員凝聚在黨的旗幟下。
二、搭建“三大平臺(tái)”，優(yōu)化黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的載體
近年來(lái)，區(qū)政協(xié)黨組堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，搭建了“知情明政”“履職實(shí)踐”“服務(wù)管理”三大平臺(tái)，全面優(yōu)化了黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的載體。
（一）“三個(gè)確保”強(qiáng)化“知情明政平臺(tái)”。一是確保委員“知黨情”“明政情”。定期邀請(qǐng)專家授課，邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)常委會(huì)議，邀請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人參加政協(xié)會(huì)議活動(dòng)，組織委員參加重要會(huì)議、重大項(xiàng)目工程開(kāi)工投用等活動(dòng)，使委員關(guān)注重點(diǎn)“無(wú)縫對(duì)接”黨政工作重心。二是確保委員“曉民情”。建立主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、委室、界別、參加單位、界別依托單位，常委聯(lián)系委員，委員聯(lián)系界別群眾，專委會(huì)聯(lián)系界別的工作機(jī)制，搭建政協(xié)了解群眾訴求的重要渠道。三是確保委員“懂政協(xié)”。依托政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)、培訓(xùn)等載體，引導(dǎo)委員對(duì)政協(xié)“四大能力”的認(rèn)知和理解，扎實(shí)開(kāi)展理論研究，部分文章在市政協(xié)論文評(píng)選中獲獎(jiǎng)。
（二）“三個(gè)完善”打造“履職實(shí)踐平臺(tái)”。一是完善政治協(xié)商機(jī)制。確立了“平臺(tái)+議題”的“10+N”多種協(xié)商制度，使協(xié)商議題與不同層次平臺(tái)“精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)”。二是完善民主監(jiān)督機(jī)制。建立重點(diǎn)提案持續(xù)跟蹤督辦機(jī)制，建立民主評(píng)議意見(jiàn)落實(shí)情況回訪問(wèn)效機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展提案辦理工作民主評(píng)議。確保民主監(jiān)督事項(xiàng)事事有回音、件件有落實(shí)。三是完善參政議政機(jī)制。創(chuàng)新大會(huì)發(fā)言形式，實(shí)現(xiàn)委員與黨政領(lǐng)導(dǎo)“零距離”交流溝通，定期圍繞重點(diǎn)工作，開(kāi)展綜合調(diào)研和系統(tǒng)化視察調(diào)研活動(dòng)，收集委員“金點(diǎn)子”。
（三）“三個(gè)健全”筑牢“服務(wù)管理平臺(tái)”。一是健全組織保障體系。結(jié)合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范設(shè)置專門委員會(huì)，將界別委員劃分到專委會(huì)中“對(duì)口”管理；在鎮(zhèn)街設(shè)立政協(xié)委員小組，延伸政協(xié)工作服務(wù)基層“觸角”，對(duì)委員進(jìn)行“雙項(xiàng)”統(tǒng)一管理。二是健全聯(lián)系服務(wù)制度。建立參加單位、界別依托單位和委員所在單位服務(wù)委員的工作機(jī)制，出臺(tái)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)非政協(xié)委員工作人員服務(wù)區(qū)政協(xié)各專門委員會(huì)的工作制度，為委員履職做好服務(wù)。三是健全委員管理辦法。構(gòu)建主席定期接待委員、專委會(huì)經(jīng)常聯(lián)系委員、聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)專職聯(lián)絡(luò)委員的多層次聯(lián)系服務(wù)架構(gòu)；積極引導(dǎo)委員以“資源導(dǎo)向”思維模式規(guī)范履職行為，做到“協(xié)商不對(duì)立、參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制”，以“目標(biāo)導(dǎo)向”思維模式創(chuàng)新履職作為，做到“協(xié)商凝共識(shí)、參政出良策、議政建諍言、監(jiān)督謀妙方”；建立委員“履職檔案”，用考核“尺子”，激發(fā)委員履職“內(nèi)動(dòng)力”。
三、發(fā)揮“三個(gè)作用”，強(qiáng)化黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的保障
近年來(lái)，區(qū)政協(xié)黨組發(fā)揮“定向”“提效”“協(xié)調(diào)”三個(gè)作用，將黨的建設(shè)與“動(dòng)車型”機(jī)關(guān)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部主觀能動(dòng)性，使每名機(jī)關(guān)干部都成為“動(dòng)力車廂”，全面提升了機(jī)關(guān)服務(wù)管理水平，強(qiáng)化了黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的保障。
（一）把握“三向”，控方向保精準(zhǔn)。一是堅(jiān)定政治方向。始終堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，自覺(jué)服從并主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)工作正確政治方向。二是明確價(jià)值取向。充分認(rèn)識(shí)政協(xié)委員是政協(xié)履行職能的主體，堅(jiān)持樹(shù)牢一流意識(shí)，把服務(wù)作為機(jī)關(guān)工作的價(jià)值取向，開(kāi)展“慵懶散松”專項(xiàng)整治，為服務(wù)委員履職提供有力保障。三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。在服務(wù)理念指引下，以提升機(jī)關(guān)服務(wù)能力為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化引導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。
（二）著眼“三力”，強(qiáng)動(dòng)力提效能。一是增強(qiáng)向心力。建立由中心組學(xué)習(xí)會(huì)、雙周學(xué)習(xí)會(huì)、主題黨日、周三圖書(shū)閱覽日、理論研究會(huì)等形式組成的“學(xué)習(xí)大平臺(tái)”，使機(jī)關(guān)干部逐步從“知政協(xié)”到“懂政協(xié)”，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作向心力。二是激發(fā)內(nèi)動(dòng)力。優(yōu)化工作任務(wù)分工，給予機(jī)關(guān)干部充分的尊重，為他們搭建了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的工作平臺(tái)，讓干事創(chuàng)業(yè)成為自覺(jué)，將“要我做”轉(zhuǎn)化為“我要做”，激發(fā)了機(jī)關(guān)干部履職內(nèi)動(dòng)力。三是提高執(zhí)行力。在機(jī)關(guān)黨支部中開(kāi)展“先鋒工程”“優(yōu)秀黨員評(píng)選”等活動(dòng)，將“執(zhí)行力”作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
（三）立足“三抓”，重協(xié)調(diào)促和諧。一是抓統(tǒng)籌整合。與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展一系列機(jī)關(guān)人才資源統(tǒng)籌整合工作，對(duì)全會(huì)會(huì)務(wù)、綜合性調(diào)研視察、專委會(huì)服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等工作進(jìn)行分組定責(zé)，集中力量服務(wù)工作大局。二是抓緊密銜接。明確黨組成員分工，在各自分管領(lǐng)域做好對(duì)上級(jí)黨組織重大決策和工作部署的傳達(dá)貫徹落實(shí)工作，抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作與有關(guān)要求的緊密銜接。三是抓雙向互動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)、定期召開(kāi)委室負(fù)責(zé)人座談會(huì)、主席接待委員日、個(gè)別約談等形式，充分征求各方面意見(jiàn)建議，及時(shí)進(jìn)行整改完善，進(jìn)一步營(yíng)造和諧的機(jī)關(guān)工作氛圍。
