鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，是最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它在加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn) 基層民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)中具有不可替代的地位和作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大整體工作水平，具有十分重要的意義。
結(jié)合我三年來(lái)在鎮(zhèn)人大辦工作的實(shí)際，我認(rèn)為，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平，須注重三個(gè)“著力”。
著力依法履職
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大代表必須依法履行職責(zé)，這是憲法、法律規(guī)定的一條根本原則，也是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大代表發(fā)揮作用的基本要求。
地方組織法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大 13 項(xiàng)職權(quán)，有些是會(huì)期職責(zé)，有些是閉會(huì)期間職責(zé)。必須科學(xué)處理好人民代表大會(huì)與閉會(huì)期間的工作職能職責(zé)，使開(kāi)會(huì)與閉會(huì)期間的工作成為緊密聯(lián)系的整體。具體講，要依法開(kāi)好人民代表大會(huì)和主席團(tuán)會(huì)，科學(xué)選擇人代會(huì)議題，將聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況、國(guó)有資產(chǎn)管理情況、票決民生實(shí)事等納入議程，堅(jiān)持召開(kāi)好主席團(tuán)會(huì)議，決定重大事項(xiàng)；要扎實(shí)開(kāi)展好閉會(huì)期間的法定代表活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)修訂完善代表小組活動(dòng)、聯(lián)系群眾、議事規(guī)則、民生實(shí)事票決、代表履職積分等制度和工作規(guī)范，確保在制度化、規(guī)范化下，圍繞政府重點(diǎn)工作，開(kāi)展工作評(píng)議、集中活動(dòng)、執(zhí)法檢查、監(jiān)督、視察、專題調(diào)研等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民的利益和意志，依法行使國(guó)家權(quán)力。憲法、代表法、選舉法、組織法及有關(guān)人大議事規(guī)則等，對(duì)人大代表的職責(zé)作了相應(yīng)的規(guī)定，其開(kāi)展工作和活動(dòng)的程序、方式等是法定的。必須加強(qiáng)對(duì)人大代表依法履職的培訓(xùn)力度，提升代表對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的高度責(zé)任感，促使認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依法執(zhí)行好代表職務(wù)，確保真正發(fā)揮人大代表的作用。
著力聯(lián)系群眾
聯(lián)系群眾是人大代表的一項(xiàng)重要職責(zé)，必須著力密切人大代表與群眾的聯(lián)系，促進(jìn)代表走選區(qū)、聽(tīng)民聲、知民情、解民憂、促發(fā)展，使代表真正成為群眾的“貼心人”、群眾與政府之間的“連心橋”。為此，須從聯(lián)系內(nèi)容、方式等方面作好引導(dǎo)。
在聯(lián)系內(nèi)容上，我認(rèn)為，主要有兩個(gè)方面：一是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的路線方針政策、憲法、法律、法規(guī)及上級(jí)的重大決策部署；二是傾聽(tīng)群眾的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。
在聯(lián)系方式上，可以采取以下方式：一是走訪，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活；二是接待，利用人大代表“家站”，接受群眾咨詢，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，幫助群眾解難濟(jì)困；三是座談會(huì)，收集社情民意，答疑解惑；四是述職，代表定期向所在選區(qū)選民述職，接受選民評(píng)議；五是網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，公開(kāi)代表信息，隨時(shí)通過(guò)電話、QQ、微信、信函等接受群眾聯(lián)系；六是辦實(shí)事，鼓勵(lì)代表為群眾辦實(shí)事，如修路架橋、扶貧濟(jì)困、整治環(huán)境衛(wèi)生、幫助春耕秋收、化解鄰里糾紛等。
著力推動(dòng)發(fā)展
推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要使命。可以從三個(gè)方面下功夫。一是用好人大監(jiān)督利器，采取聽(tīng)匯報(bào)、詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普
遍關(guān)注的重大問(wèn)題或重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)政府和有關(guān)單位的工作開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、工作評(píng)議等活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策，幫助政府更好推進(jìn)工作；二是扎實(shí)開(kāi)展民生實(shí)事代表票決制，推進(jìn)民生工程建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升群眾幸福指數(shù)；三是重視代表建議辦理，督促政府全力辦好辦實(shí)代表建議，真正做到聽(tīng)民聲、納民意，切實(shí)解決群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（卓大勇）
