又到了年底
今天要和大家再次關(guān)注“一號民生”工程
脫貧攻堅工作的進(jìn)展情況
在重新調(diào)整腳步后
重慶的“脫貧攻堅”工作
交出了一份怎樣的年終答卷？
歲末，重慶再次傳出好消息
開州區(qū)、云陽縣、巫山縣
這三個國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣
要整體摘帽了
此外，重慶預(yù)計年底將實現(xiàn)129個貧困村
13.6萬貧困人口脫貧
不過正事兒君認(rèn)為
真正令人感到高興的是數(shù)字背后
重慶為縱深推進(jìn)脫貧攻堅
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)所展現(xiàn)的
新思路、新作為、新機制、新氣象
脫貧攻堅下面怎么走，這次會議給出答案
今年8月11日，重慶市委召開常委會議專題研究深化脫貧攻堅工作，回顧一下那次常委會釋放出的一些“關(guān)鍵信息”——
脫貧摘帽要堅持成熟一個摘一個，要重點研究解決深度貧困問題，扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向；對標(biāo)對表黨中央確定的時間節(jié)點，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧；加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)……
脫貧攻堅重慶接下來怎么走，這次會議給出了答案，重慶市將脫貧攻堅向縱深推進(jìn)的決勝之戰(zhàn)，也由此打響。
那么，市委常委會后
重慶脫貧攻堅工作展現(xiàn)出了哪些新氣象呢？
且聽正事兒君來分析——
聚焦深度貧困 實事求是調(diào)整優(yōu)化脫貧目標(biāo)
聚焦深度貧困——
深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗，重慶從14個國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣中精準(zhǔn)識別出18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中優(yōu)勢力量打殲滅戰(zhàn)，這18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為重慶脫貧攻堅縱深推進(jìn)的主戰(zhàn)場。
優(yōu)化脫貧時序——
根據(jù)脫貧攻堅進(jìn)程，重慶還實事求是地調(diào)整優(yōu)化了脫貧時序：2017年底，開州區(qū)、云陽縣、巫山縣3個區(qū)縣整體摘帽；2018年底，石柱縣、奉節(jié)縣2個縣整體摘帽；2019年底，城口縣、彭水縣、酉陽縣、巫溪縣4個縣整體摘帽。
確保到2020年，實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口、貧困村全部脫貧，貧困區(qū)縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
聚焦深度貧困 實事求是調(diào)整優(yōu)化脫貧目標(biāo)
運籌帷幄之中，決勝千里之外。
18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出來之后，重慶相應(yīng)組建起18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作指揮部，重點在穩(wěn)定脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護(hù)、人口素質(zhì)、公共服務(wù)、村“兩委”等方面實施提升。
這些指揮部陣容強大——
由一名市級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、督促檢查、考核問責(zé)、謀劃好思路、把握好方向、統(tǒng)籌好資源;
每個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一個市級包干責(zé)任部門，由部門主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮長，主要負(fù)責(zé)指揮部重大事項的協(xié)調(diào)和指揮，當(dāng)好第一參謀和第一協(xié)調(diào)人;
副指揮長由所在區(qū)縣黨委書記和區(qū)縣長共同擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)編制落實脫貧攻堅實施規(guī)劃、工作方案，協(xié)調(diào)解決各種問題和困難。
探索資產(chǎn)收益扶貧機制 “股權(quán)扶貧”全覆蓋
涉農(nóng)資金“股權(quán)扶貧”覆蓋貧困區(qū)縣——
重慶發(fā)揮涉農(nóng)財政補助資金的杠桿撬動作用，將部分涉農(nóng)財政補助“折股量化，配股到戶”，貧困戶以股權(quán)入股合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)，獲得持續(xù)長效收益，搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快車”，目前涉農(nóng)資金“股權(quán)扶貧”已覆蓋全部貧困區(qū)縣。
除了涉農(nóng)資金股權(quán)收益扶貧，重慶還在探索進(jìn)一步擴展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制覆蓋范圍，鼓勵貧困戶以農(nóng)房、承包地、林地經(jīng)營權(quán)參股合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定增加租金、薪金、股金收入。
通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和利益聯(lián)結(jié)，今年重慶市持股的3.1萬貧困戶分紅達(dá)3150余萬元，初步實現(xiàn)了農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)增值。
探索長效機制確保“脫貧不返貧”——
脫貧之后要防返貧，重慶正在探索穩(wěn)定脫貧長效機制，使到戶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，與脫貧戶生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療等傾斜性保障政策在一定期限內(nèi)依然延續(xù)。
比如，渝北區(qū)在脫貧攻堅任務(wù)完成的同時，建立2016—2020年1%農(nóng)村低收入人群滾動幫扶機制，重點覆蓋醫(yī)療救助、教育資助政策，低收入家庭子女學(xué)前教育每年資助2160元，小學(xué)寄宿生資助1000元。同時，區(qū)級設(shè)立重大疾病醫(yī)療救助基金，專項覆蓋農(nóng)村低收入人口。
持續(xù)構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局
一直以來，重慶通過集團式幫扶、區(qū)縣結(jié)對幫扶、中央國家機關(guān)定點幫扶、東西協(xié)作扶貧、組織社會捐贈等方式，構(gòu)建起了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
在專項扶貧方面，重慶市持續(xù)加大對貧困區(qū)縣脫貧攻堅投入力度，落實市級以上專項財政扶貧資金47.3億元，推動貧困區(qū)縣整合涉農(nóng)資金110億元。投入貧困地區(qū)農(nóng)村“小康路”建設(shè)資金135億元，基本實現(xiàn)組組通硬化路目標(biāo)，整治山坪塘2.6萬口，建設(shè)中小型水庫38座，受益貧困人口65萬人。
此外，重慶市還撬動金融資源，全面增強扶貧再貸款、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷貸款、助學(xué)貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等金融產(chǎn)品實效，推出“扶貧貸”、“再貸款+”等精準(zhǔn)扶貧金融產(chǎn)品30多個，全市金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額840億元，惠及貧困人口300余萬人次。
干部動起來 抓黨建促脫貧
重慶還通過深化抓黨建、建強三級班子、嚴(yán)實督查考核等方式來促進(jìn)脫貧攻堅——
為127個脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配1名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，要求每個有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名領(lǐng)導(dǎo)專職分管脫貧攻堅，遴選57名區(qū)縣機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部、專技人員掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職主攻脫貧攻堅。
全面摸排貧困村“兩委”運行情況，調(diào)整不稱職黨組織書記256名，從農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、大學(xué)生村官等人員中新選拔村“兩委”成員112名。
將抓黨建促脫貧攻堅納入基層黨建季度督查重點內(nèi)容，目前，共調(diào)整不適應(yīng)貧困地區(qū)工作的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員9名；各區(qū)縣約談問責(zé)脫貧不力干部485名，免職或調(diào)整不勝任干部237名。
把脫貧攻堅納入基層黨建述職評議考核，將其在區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核中的權(quán)重從7%提升到9%。
■ 再來看一組重慶今年的扶貧大數(shù)據(jù)
精準(zhǔn)識別出新致貧返貧對象 10.8萬人
特色產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋帶動貧困人口65萬人，實現(xiàn)1919個貧困村電商平臺全覆蓋
實現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)19萬人
健全從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋資助政策，率先實施貧困學(xué)生就讀普通高中學(xué)費全免
為所有貧困人口購買100元/人·年的“精準(zhǔn)脫貧保”
加大扶貧濟困醫(yī)療救助，推行貧困人口在定點醫(yī)療機構(gòu)“先診療后付費”
完成貧困人口搬遷10萬人
實施貧困地區(qū)基本公共服務(wù)項目建設(shè)530余個
將符合條件的22.6萬名貧困人口全部納入低保
可以預(yù)見的是，接下來
重慶將繼續(xù)蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)脫貧攻堅
對標(biāo)對表黨中央確定的時間節(jié)點
徹底消除貧困人口
讓同步小康之路更有底氣、更加自信
